江蘇省第三方測評合規指引

第一條 為規范第三方測評活動，制止虛假不實測評行為，維護公平有序的市場環境，保護消費者合法權益，根據《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產品質量法》《互聯網廣告管理辦法》《網絡交易監督管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等規定，制定本指引。

第二條  在本省開展的第三方測評活動適用本指引。

本指引所稱第三方測評，是指未取得國家檢驗檢測資質認可的組織或者個人，宣稱通過自身測評或引用對比專業檢測結果、分析調研數據、表達使用感受等方式對商品的質量、功能、設計、成分、服務、性價比等方面進行橫向或縱向比較，并將結果發布推廣，為消費者提供購買參考的活動。

第三條 從事第三方測評活動，應當遵守國家相關法律法規及規定，遵循合規、公正、公開、科學、誠信原則，維護公平競爭市場秩序，維護社會公共利益，不得損害經營者和消費者的合法權益，不得違背社會良好風尚。

第四條 從事第三方測評的組織或者個人，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，應當顯著標明“廣告”，并符合以下要求：

（一）履行廣告發布者義務，查驗有關證明文件，核對廣告內容，確保廣告內容真實、合法；

（二）不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者；

（三）對商品的性能、功能、產地、用途、質量、成分、價格、生產者、有效期限、允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白；

（四）使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，并表明出處，引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示；

（五）內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合；

（六）涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的，不得謊稱取得專利權；

（七）不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等絕對化用語；

（八）不得貶低其他生產經營者的商品或者服務；

（九）醫療、藥品、醫療器械、特殊用途醫學配方食品、保健食品、農藥、獸藥等需要在發布前審查的廣告，應當在發布前由廣告審查機關對廣告內容進行審查，未經審查不得發布；

（十）法律、行政法規規定禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，以及禁止發布廣告的商品或者服務，任何單位和個人不得設計、制作、代理發布廣告。

第五條 經營者不得委托從事第三方測評的組織或者個人，對商品生產經營主體以及商品性能、功能、質量、來源、曾獲榮譽、資格資質等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關公眾；不得利用網絡編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，實施損害或者可能損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽的行為。

從事第三方測評的組織或者個人，不得故意與經營者共同實施前款行為。

第六條 從事第三方測評的組織或者個人通過電子商務平臺、自建網站以及其他信息網絡方式銷售商品或提供服務的，應當依法履行電子商務經營者義務，并符合以下要求：

（一）在其首頁顯著位置持續公示營業執照信息、與經營業務有關的行政許可信息等信息，或者上述信息的鏈接標識；

（二）不得銷售或提供法律、行政法規禁止交易，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的商品或服務；

（三）全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權，不得夸大或隱瞞與消費者有重大利害關系的信息誤導消費者；

（四）不得使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息；

（五）不得銷售侵犯他人知識產權的商品或者提供侵犯他人知識產權的服務，不得發布侵犯他人知識產權的商品和服務信息；

（六）依法落實網購商品七日無理由退貨制度，及時處理消費者依法提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無理拒絕；

（七）建立便捷、有效的投訴、舉報和爭議解決機制，公開投訴、舉報途徑，及時妥善處理消費者投訴、舉報。

第七條 與從事第三方測評的個人簽訂協議的網絡直播營銷人員服務機構，應當依法合規提供經紀服務，對其加強教育培訓、日常管理和規范引導，并符合以下要求：

（一）選擇測評商品或服務時應當認真核對商家及商品資質，不得銷售或提供法律、行政法規禁止交易，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的商品或服務；測評的商品或服務涉及商標、專利、認證等證書以及他人名義形象的，應當認真核對相關證明和授權材料；

（二）對第三方測評信息進行審核把關，遵守本指引第四條、第五條規定；

（三）保障消費者知情權和選擇權，積極協助消費者維護合法權益，建立便捷、有效的投訴、舉報和爭議解決機制，公開投訴舉報途徑，及時妥善處理消費者對違法違規測評行為的投訴舉報。

第八條 互聯網平臺經營者應當加強平臺生態管理，依法承擔平臺管理責任，健全網絡直播營銷人員服務機構管理制度，依據《互聯網廣告管理辦法》對第三方測評信息進行審查，采取措施防范、制止違法廣告，并符合以下要求:

（一）記錄、保存利用其信息服務發布廣告的用戶真實身份信息，信息記錄保存時間自信息服務提供行為終了之日起不少于三年；

（二）對利用其信息服務發布的廣告內容進行監測、排查， 發現違法廣告的，應當采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開發布鏈接等必要措施予以制止，并保留相關記錄；

（三）建立有效的投訴、舉報受理和處置機制，設置便捷的投訴舉報入口或者公布投訴舉報方式，及時受理和處理投訴舉報；

（四）不得以技術手段或者其他手段阻撓、妨礙市場監督管理部門開展廣告監測；

（五）配合市場監督管理部門調查互聯網廣告違法行為，并根據市場監督管理部門的要求，及時采取技術手段保存涉嫌違法廣告的證據材料，如實提供相關廣告發布者的真實身份信息、廣告修改記錄以及相關商品或者服務的交易信息等；

（六）依據服務協議和平臺規則對利用其信息服務發布違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務等措施。

電子商務平臺經營者還應當遵守《中華人民共和國電子商務法》相關規定，依法履行對本指引第六條電子商務經營者的管理義務。

第九條 接受從事第三方測評的組織或者個人委托的檢驗檢測機構應當遵守《檢驗檢測機構監督管理辦法》的相關規定開展檢測活動，不得出具不實檢驗檢測報告、虛假檢驗檢測報告。  

  第十條 本指引自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。

《江蘇省第三方測評合規指引》政策解讀

為規范第三方測評活動，制止虛假不實測評行為，維護公平有序的市場環境，保護消費者合法權益，我局起草制定了《江蘇省第三方測評合規指引》（以下簡稱《指引》）。現將有關情況說明如下：

一、制定的必要性

當前第三方測評市場準入門檻低，測評質量參差不齊，存在商測一體、以商養測、虛假測評等問題。客觀公正的第三方測評有助于消費者做出明智的購買決策，保護消費者的知情權和公平交易權。制定《指引》對于規范測評行為、保護消費者權益、促進公平競爭、推動行業健康發展都具有重要意義。

二、制定依據

《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國電子商務法》《互聯網廣告管理辦法》《網絡交易監督管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等法律法規規章規定。

三、主要內容

《指引》分為十條。具體如下：

第一條至第三條，主要是制定目的與依據、適用范圍和總體要求。

第四條，主要規定從事第三方測評的組織或者個人，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，應當履行廣告發布者義務，遵守廣告管理相關規定。

第五條，主要規定從事第三方測評的組織或者個人及經營者不得利用第三方測評活動進行不正當競爭。

第六條，主要規定從事第三方測評的組織或者個人通過電子商務平臺、自建網站以及其他信息網絡方式銷售商品或提供服務的，應當依法履行電子商務經營者義務。

第七條，主要規定與從事第三方測評的個人簽訂協議的網絡直播營銷人員服務機構，應當依法合規提供經紀服務，加強信息審核與人員教育管理。

第八條，主要規定互聯網平臺經營者應當履行平臺管理責任，健全網絡直播營銷人員服務機構管理制度等措施。

第九條，主要規定接受從事第三方測評的組織或者個人委托的檢驗檢測機構應當遵守《檢驗檢測機構監督管理辦法》的相關規定開展檢測活動，不得出具不實、虛假檢驗檢測報告。

第十條，主要明確本指引的施行及有效日期。